EMC易倍

　　说说对于认证审核评估这个行业的观察和我自身的一些经历。希望能给新入行的朋友一点启发。我们国家的认证审核行业从上个世纪90年代就开始萌芽发展，到现在算起来有三十多年的时间。之前我也说过，这个行业本身就是一个舶来品。认证机构从一开始的垄断到现在全面放开，评估审核从一开始的认真严谨到现在的部分机构“走过场”，行业监管从一开始的无序到现在的严格。整个行业经历了魔幻的三十年，给大家说几个数据，认证评估机构现在有千家，审核人员有十多万，咨询公司、咨询人员更是数不胜数。仅仅一个ISO9001证书，一个月新发和保持的证书量就有大几十万。

　　确实，我们俨然成了一个“发证”大国。但这几百万张证书背后真正的意义又是什么。过往的岁月里，确实也审核过一些单位。有大企业，有小企业。坦白讲，确实有很多做的非常好、非常规范的企业。然而很多小微型企业，就是为了招投标才做的认证，无所谓“流程、规范、制度”。原本我想配合了国家“小微企业质量管理体系认证提升行动”，一边审核一边宣贯，能够真正的把标准的核心奥义传达给企业，算是一场启蒙运动，即便是枯燥的工作，也能从中寻找到意义。尤其是那些“小作坊”、“夫妻店”，通过审核不但能化解质量的风险，还能减低环境污染和工伤事故的风险。确实，我这样坚持审核了不少个年头，帮助了企业，也成长了自己。

　　但是看多了咨询机构的敷衍与戏谑，受审企业的摆烂和不解，认证机构为生存的毫无底线。我总会质疑自己奔波劳碌的意义，审核一堆又一堆假资料的意义，撰写着一篇又一篇毫无原则报告的意义。我相信，绝大部分从业人员，夜深人静的时候都会问自己。但生活的压力，让我们来不及思考，又推着我们继续前行。

　　骨子里的较真和执拗的性格，让我总是怀疑，是否真的适合这个行业，尤其是在民营机构。当我第一份从业合约到期时，有搞咨询的朋友拉着我说：咱们一起搞一个咨询公司，他拉单子我搞咨询，一起挣钱。有朋友想自立门户，拉我一起入伙，发证搞钱。也有在外资机构的朋友推荐，让我到他那里去，说我理论扎实经验丰富，也喜欢钻研，他们团队缺成熟的审核员，待遇三倍于现在。对于行业的失望，我婉拒了他们的邀请，不想把自己囚禁在“装模做样看一堆假资料”的牢笼里。市场上成千上万家的咨询、审核机构，并不会因为新开了一家，而让整个行业的风气变得更好。

　　行业发展到现在，并不能够简单的把问题归因于哪一方？固然监管、机构、咨询、审核队伍都有问题，但这都不是核心。时常在想，为什么我们国家硬性关键技术被卡脖子，而软性的方法论和评估审核也落后于国外。我想原因可能是以下几点：

　　首先，自从加入了WTO之后，我们的经济就一直依赖于出口、消费和投资。出口大量的商品到世界各地，别国是买家，买家自然更信任本国的第三方机构。所以一些要做出口的企业，即便是CNAS在IAF的框架下国际互认，他们也不得不选择外资机构给他们做认证，这很大程度上是客户的要求，我们无可奈何，也无法左右。

　　再者，确实国外的机构走的我们快一些，无论是方法论的生产还是评估方法的研制，我们都是学习的西方的那套理论和实践。他们行动的早，而且又是我们的老师，固然发展的比我们好。

　　最后，虽然我们国家有那么多机构，但数量还在不断猛增。有人说认证评估审核目前是红海市场。但是就需求而言，市场仍然没有见顶。市场的竞争并不是存量的博弈，而上增量的瓜分。现在有不少的评估机构自己成为了小作坊，靠印发证书赚钱。底线意识的缺失和市场的压力让很多小机构误入迷途。很多小机构并没有审核领域研发的意愿和动力。发一天证书，挣一天钱。专业知识的欠缺，审核员能力的不足，口碑的崩坏，让这类机构彻底摆烂，查处过后换一个马甲接着干。所以这样的机构一百家也抵不上一家外资机构。

　　首先是话语权，在国家一带一路的战略指引下，无数的中国企业到海外投资创业。再加上“国内国际双循环战略”，很多优秀的中国认证企业开启了出海之路。尤其是国内头部的认证机构，如果朋友们想从业，优先选择这样的机构。

　　再者就是管理的方法论，我想所有的方法论都来源于实践。过去我们是农业社会，工业基础薄弱，管理理论缺失，没有总结管理方法论的土壤。但现在我们国家拥有最全的工业发展门类，也是名副其实的“世界工厂”，我相信，在理论基础和方法论的研制上，我们一定会迎头赶上，打破国外的理论垄断。并且我相信中国路径、中国方法论、中国的理论研究，一定能够走向世界，构建人类命运共同体。确实，我们也不断的这么践行着。两化融合、ITSS、DCMM、CSMM、智能制造，都是根据我们国家的发展经验emc易倍，形成了适合中国发展模式的新路径。当我们利用好、巩固好、实践好这套方法论，完全可以向国际输出。过去，我们只知道技术存在垄断，芯片、通讯、医药等行业，都被国外卡着脖子。但事实上，管理的方法论同样存在垄断，IATF只有一家中国机构能够评估、CMMI也在软件行业横扫中国市场、航空领域、铁路领域同样存在着垄断。所以，在认证审核评估领域的理论创新，也是行业发展的希望与方向，如果你有理论研究的基础，这也是一条不错的方向。

　　最后，对于那些摆烂的认证评估审核机构，希望大家能够远离。为了自己，也为了行业。相信我，加入这些机构，你永远都会自我怀疑。我也呼吁，相关部门对于摆烂机构的查处，处罚违规审核员只是治标，把违规机构的法人和负责人纳入严惩才是治本。

　　认证这个行业，服务的机构销售没什么前途的，提成普遍6个点以上。要是总工程师油水非常大。如果是能出证的机构，有返点还有红包，提成也丰厚。如果是自己当老板的线%左右。

　　认证认可是供需双方就产品、服务及组织综合实力符合性评价的重要手段，是质量管理“体检证”、市场经济“信用证”、国际贸易“通行证”，是现代管理科技和管理文化的结晶。纵观国内外认证认可的发展历程，我们可以发现：认证认可是一定历史时期经济发展的见证与缩影，更是经济发展或社会进步的必然产物。认证认可活动发源于工业革命时代。快速成长于国际经济全球化的不断深入发展，融合发于我国改革开放持续推进的重要时期，伴随着全球新一轮科技革命、产业大变革、经济社会的数字化转型的蓬勃兴起，认证服务活动必将进入创新变革、引领全球的新时代。

　　全球认证体系可以追溯到1903年，英国工程标准协会（BSI）制定的标准对经检验合格的轨道产品认证并授予“风筝”标识，开创了国家认证制度的先河。

　　20世纪30年代，欧美日等工业国家都相继建立了本国的认证认可制度，特别是针对质量安全风险较高的特定产品，纷纷推行强制性认证制度。

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　　1947年2月23日，国际标准化组织正式成立，总部设在瑞士日内瓦，是独立的非官方组织。该组织的宗旨是通过制定所有国家都认可的国际标准，以利于国际物资交流和服务，减少贸易壁垒，并发展在知识、科学、技术和经济活动中的合作。

　　20世纪50年代，美国对军工产品生产企业制定质量管理体系规范，开展质量管理体系认证。认证认可制度从此风行世界，日益受到各国的重视。

　　20世纪70年代，欧美各国除了在本国范围内推行认证制度外，开始进行国与国之间认证制度的互认，进而发展到以区域标准和法规为依据的区域认证制度。最典型的区域认证制度是欧盟的CENELEC（欧洲电工标准化委员会）电工产品认证，随后发展的欧盟CE指令。

　　20世纪80年代，世界各国开始在多种产品上实施以国际标准和规则为依据的国际认证制度。此后逐渐由产品认证领域扩展到管理体系、人员认证等认证领域，如1987年国际标准化组织（ISO）正式颁布了国际质量管理和质量保证标准ISO9000系列标准，解决了企业如何建立质量体系国际通用语言问题，促进了质量认证工作的发展。

　　20世纪90年代以后，体系认证类型也不断丰富起来，发展迅速。1996年，ISO14000环境管理体系标准发布；随后许多行业特色的管理体系标准陆续发布，如QS9000汽车行业标准、AS9000航天行业标准、TL9000电信行业质量体系标准、SA8000社会责任管理体系标准、OHSMS18000职业安全与卫生管理体系标准、HACCP食品安全控制体系、HSE石化行业管理体系标准、欧洲的两大森林认证体系等。

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　　20世纪七八十年代改革开放初期，我国从国际上引入认证认可制度。为适应开展质量管理、发展对外贸易的需要，相继开展了产品认证、管理体系认证、实验室资质认定等工作。认证认可活动的引入与发展，实为顺应改革开放潮流与融入世界经济浪潮的重大战略选择。

　　1978年，我国重新加入国际标准化组织和国际电工委员会，开始了解到认证是对产品质量进行评价、监督、管理的有效手段。

　　1981年，我国加入国际电子元器件认证组织并成立了中国第一个产品认证机构——中国电子元器件认证委员会，这标志着我国开始正式借鉴国外认证制度。

　　1991年5月，国务院第83号令正式颁布了《中华人民共和国产品质量认证管理条例》，标志着我国的质量认证工作由试点起步进入了全面规范推行的阶段。这一阶段，除全面建立和实施产品认证外，在管理体系也取得了重要进展。相继建立了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系等认证制度。

　　3.统一的制度建立和实施阶段(2001-2018年)2001年8月29日，伴随着新世纪的钟声和中国入世的脚步，为了适应我国加入WTO和完善社会主义市场经济体制的需要，党中央、国务院决定在组建国家质检总局的同时，成立国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)，履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作。这标志着我国认证认可工作从此进入了统一管理、科学发展的新时期。

　　2003年11月，国务院颁布实施了《认证认可条例》，该条例建立了既适应国际通行规则、又符合我国实际情况的认证认可管理制度，首次实现了我国认证认可法规的统一。

　　2002年5月，国家正式实施了新的强制性产品认证制度，核心是对国产产品和进口产品实现“四个统一”，自此我国建立了统一的国家认证认可制度。

　　2006年3月中国合格评定国家认可委员会（CNAS）正式成立，作为唯一的国家认可机构，标志着我国建立了集中统一的认可体系。

　　改革开放四十载，我国先后加入国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、国际认可论坛(IAF)、国际实验室认可合作组织(ILAC)等9个国际组织和 IECEE、IECQ等12个多边互认体系，建立了中俄、中美、中欧、中日等多个双边工作机制，与25个国家签署了77份双边互认协议，实现了认证认可结果、证书的国际互认。

　　2011年3月16日，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》公布，首次将认证认可及检验检测列为现代服务业的重要门类。4月20日，《国家认证认可事业发展“十二五”规划》正式发布。

　　2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确提出把认证认可作为促进贸易畅通和规则互联互通的重要方面。近年来我国与东盟、新西兰、韩国等达成的自贸区协定中，都作出了认证认可方面的互认安排。

　　2016年11月03日 国质检认联〔2016〕524号 质检总局等关于印发《认证认可检验检测发展“十三五”规划》的通知，明确提出：建设认证认可强国的战略目标，科学设定了认证认可强国指标体系。

　　步入经济全球化的新时代，“一证在手，全球承认，世界通行”，俨然成为了全球业界共同追求的目标。新时代高质量发展阶段（2018年至今），国家高度重视、行业监管部门统一管理、社会积极参与，如同并驾齐驱的“三驾马车”，共同推动着认证认可工作的创新与引领发展。

　　国家政策层面：2018年4月，根据国务院机构改革方案，新组建国家市场监督管理总局挂牌，将国家认监委的职责划入市场监管总局，统一管理认证认可检验检测工作，充分体现了党中央、国务院对认证认可检验检测工作的高度重视，认证认可检验检测工作进入新时代，从质量管理手段上升为国家治理的重要工具。

　　社会经济层面：2018年伊始爆发的“中兴事件”、“中美贸易战”给我们每一位中国人民深深的上了一课，尽管改革开放以来咱们中国取得了可喜可贺的成绩，但在关键技术领域，我们的生产技术、产品质量仍然受制于人。国内的“抢马桶盖”，“毒牛奶”，“毒药酒”，“毒疫苗”等一系列公众事件发酵均反映了消费者对高质量生活的追求，对高质量产品的需要。

　　企业经营层面：在数年的认证咨询服务实践中，卓识通过与千余位企业高层与监管领导的深度接触，深刻体会到企业掌舵人也都在积极寻找转型升级之法，“质量强企”、“苦练内功，打造品牌”、“占领更高端的市场”亦被广大企业家接受。

　　伴随着国际经济复杂多变与国内经济稳中求进的新常态，“中国制造2025”，“供给侧结构性改革”，“质量强国建设”、“国内国际双循”……

　　大背景下，中央地方鼓励政策密集出台，全民质量意识与维权意识全面觉醒，市场监管与行业竞争激烈程度日渐加剧，卓识深刻领会到：

　　认证认可工作正迈向主动管理时代，认证服务必将回归“传递信任、服务发展”的本源，唯有创新服务方可助力企业转型新发展。

　　我们将与您合力打造认证管理新思维，构建企业运营管理新体系，向政府、向社会、向消费者、向世界传递信任与品质。

　　经常有人朋友问我从事认证行业是个什么样的？能不能进入这个行业。说一说自己对于这个行业的观察，希望能够给新入行和想要入行的朋友一点启发。

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　　我国认证审核行业从上个世纪90年代开始发展，自从2001年加入WTO组织后，这个行业迅速壮大起来。

　　认证机构：从一开始的垄断到现在的全面开放，在国家市场监督管理总局备案的认证机构从开始的几家增长到了二千多家。到2018年国家规范认证行业，认证机构又从二千多家，裁剪到一千家不到。

　　认证机构评估审核从一开始的严谨到现在的走过场，行业监管从一开始的无序到现在的严格。整个行业已经经历了三十多年了。

　　截至到2022年8月底，全国一共893家认证机构。其中发证最多的机构是：中国质量认证中心 717140张；发证最少的机构有11家，都只发了1张（中标信认证（杭州）有限公司，北京信标联恒认证有限公司........）。发证数量前十的机构如下图。