EMC易倍

　　emc易倍emc易倍emc易倍质量体系认证的对象是质量体系，即在质量方面指挥和控制组织的管理体系。在我国认证的依据是等同于ISO9000族系列标准的有关国家标准（GB/T19000系列标准）。它的作用在于能有效地提高顾客对企业的信任，为企业带来更多的顾客。同时减少甚至避免了顾客对企业质量体系的重复检查评定，有利于顾客选择合格的企业。目前我国质量体系认证已处在一个高速发展的阶段，大部分企业通过质量体系认证取得了明显的成效。但是，在质量体系认证的热潮中，仍然存在着诸多误区。

　　ISO9000族标准是一个家族，2000版的ISO9000族核心标准有四个，其中光是表述质量管理体系基础及相关术语的《质量管理体系基础和术语》（ISO9000：2000），就分成10个部分，给出有关质量的术语共80个词条，同时提出了质量管理的八项原则，表述了建立和运行质量管理体系应遵循的12个方面基础知识，ISO9000族其它标准所要求的要素则更多更繁杂。因此，企业需要有一个较长的时间来全面正确理解和掌握ISO9000族标准。而一些企业由于缺乏对质量认证的正确认识，追求短期利益，头痛医头，脚痛医脚，总认为搞质量管理体系周期长，过于烦琐，歪曲质量认证的内涵，把通过认证说成是自找麻烦。

　　企业认证的基础是有关质量体系的国家标准，我国的国家标准GB/T19000系列标准等同采用了国际标准化组织制定的ISO9000族标准。而产品质量认证是对产品做型式检验，同时对与产品有关的供方的质量体系进行评定，评定内容包括供方的质量体系对其生产、设备、材料采购、检验方法等能否进行恰当的控制，能否使产品始终符合技术规范。

　　虽然两者都要求对供方的质量体系进行审核，但产品质量认证的对象是特定的产品，而不是供方的质量体系。由于认证对象的不同，引起了获准认证条件、证明方式、证明的使用等一系列的不同，通过产品质量认证的企业可以在其产品和说明书上使用该标志，质量体系认证证书不得用于所生产的任何产品上，仅适用于企业对外的宣传。

　　国际标准化组织（ISO）是由各国成员国的标准化团体组成的世界性联合体。制订国际标准工作通常由ISO技术委员会完成。ISO9000族标准就是由1980年成立的第176技术委员会即质量管理和质量保证委员会，在英国标准BS5750基础上，吸收了美国军标ANSI/ASOZ1．15和加拿大CSAZ299等一些国家标准的精华，组织了15个国家质量管理与质量保证专家，历时5年，于1987年正式颁布的。它和其它国际标准一样，是在提交各成员团体表决取得至少75%参加表决的成员团体同意，才作为国际标准正式的。由于国情各异，能够被世界发达国家、发展中国家和不发达国家共同接受的ISO9000族标准必定是相互协调、妥协的产物。因此，这一标准实际上并非最优评价，只是满足顾客最低限度要求的通用质量管理体系标准，是“合格”的标志，当然，获得ISO质量管理体系认证更非获得世界先进管理水平的质量认证。

　　目前，不少企业在选择认证机构时，不加分析、不作比较，一味地“崇洋”。其实，中国质量体系认证机构国家认证委员会（CNACR）1994年参加国际认可论坛，1998年首批签署国际认可论坛多边承认协议（IAF/MLA）和区域多边承认协议，成为了IAF/MLA集团的创始成员，即由CNACR认可的质量体系认证机构进行认证，就代表所出具的ISO9000质量体系认证证书达到国际水平，具有国际等效性、互认性和等同权威性。而有些企业仍不惜花3~4倍的代价，舍近求远，请国外认证机构进行咨询、认证，这纯属误解。当然无论国内还是国外认证机构，在信誉、知名度等方面还是有差异的。企业在选择时还需要认真考察。

　　每个企业在实际的生产运行中，都有许多好的经验和方法，但是不少企业在建立质量体系时不注重总结本企业的质量管理经验，过于注重质量标准的符合性，不能与企业实际有机结合。甚至在编制文件时，聘请咨询公司的人员“闭门造车”，生搬硬套其它企业的质量手册、程序文件，严重影响了质量体系建立与运行的有效性。在运行质量体系时，又过分强调一切与标准要素相对应，全盘否定自己以前工作中行之有效的方法和程序，结果反成了“邯郸学步”，贻笑大方。

　　企业贯彻ISO9000族标准，取得证书，其目的是让公正、权威的第三方认证机构，证明企业的质量管理体系符合标准要求，藉以提高企业的信誉，取得顾客的信任，在激烈的市场竞争中，取得一席之地。然而，有部分企业质量意识淡薄，管理观念陈旧。本身没有通过认证的意愿，由于迫于竞争对手通过认证的压力，或采购方的强力要求，仅为获得证书而认证。结果要么照本宣科地套用其他企业的模式，要么花重金“购买”证书，一旦证书到手，就不按标准继续开展工作，没有认识到质量体系认证的根本目的在于持续提高产品质量，保持顾客的持续满意，其结果只能是在监查和复评中被淘汰。

　　目前我国为体系认证提供依据标准的主要有ISO9000、ISO14000和OHSAS18000。它们各有区别，又有联系。其中ISO14000标准，是环境管理体系标准的总称，目前我国等同采用的国家标准为GB/T2400系列标准，它侧重于产品或服务对环境影响的评价，通过该认证，表明企业的产品或服务不会对环境造成不利影响。OHSAS18000是“职业安全卫生管理标准规范”，是企业全面质量管理的重要组成部分，它通过对企业生产过程中危害因素的解释，对企业生产的职业安全卫生风险评价以及风险控制措施的实施，达到逐步消除或降低企业生产过程的风险，使员工的健康、安全和企业生产的安全有完善的保障体系。

　　虽然这些管理体系都从设定目标，系统地识别、评价、控制、监视和测量并管理一个由相互关联的过程组成的系统，其运行模式都以过程为基础，用“PDCA”循环的方式进行持续改进。但质量管理体系致力于实现组织的质量目标，达到持续的顾客满意。同其他管理体系相比目的和评价指标有明显的差异。

　　质量体系认证，是指第三方（社会上的认证机构）对供方的质量体系进行审核、评定和注册活动，其目的在于通过审核、评定和事后监督来证明供方的质量体系符合某种质量保证标准，对供方的质量保证能力给予独立的证实。

　　质量体系认证，起源于产品质量认证中的“企业质量保证能力评定”。这种评定着重对保证质量条件进行检查，以确认该企业能否保证其申请产品能长期稳定地符合特定的产品标准。因此，不能把产品质量认证中质保能力评定与单独的质量体系认证等同起来，质量保证能力评定只是质量体系认证中的一部分。

　　独立的第三方质量体系认证诞生于70年代后期，它是从产品质量认证中演变出来的。质量体系认证具有以下特点：

　　质量体系认证的对象不是该企业的某一产品或服务，而是质量体系本身。当然，质量体系认证必然会涉及到该体系覆盖的产品或服务，有的企业申请包括企业各类产品或服务在内的总的质量体系的认证，有的申请只包括某个或部分产品（或服务）的质量体系认证。尽管涉及产品的范围有大有少，而认证的对象都是供方的质量体系。

　　进行质量体系认证，往往是供方为了对外提供质量保证的需要，故认证依据是有关质量保证模式标准。为了使质量体系认证能与国际做法达到互认接轨，供方最好选用iso9001、iso9002、iso9003标准中的一项。

　　要使供方质量体系认证能有公正性和可信性，认证必须由与被认证单位在经济上没有利害关系，行政上没有隶属关系的第三方机构来承担。而这个机构除必须拥有经验丰富、训练有素的人员、符合要求的资源和程序外，还必须以其优良的认证实践来赢得政府的支持和社会的信任，具有权威性和公正性。

　　按规定程序申请认证的质量体系，当评定结果判为合格后，由认证机构对认证企业给予注册和发给证书，列入质量体系认证企业名录，并公开。获准认证的企业，可在宣传品、展销会和其它促销活动中使用注册标志，但不得将该标志直接用于产品或其包装上，以免与产品认证相混淆。注册标志受法律保护，不得冒用与伪造。

　　产品质量认证，可分为安全认证和质量合格认证两大类，其中安全认证往往是属于强制性的认证。质量体系认证，主要是为了提高企业的质量信誉和扩大销售量，一般是企业自愿，主动地提出申请，是属于企业自主行为。但是不申请认证的企业，往往会受到市场自然形成的不信任压力或贸易壁垒的压力，而迫使企业不得不争取进入认证企业的行列，但这不是认证制度或政府法令的强制作用。

　　某些需方为了保证重大设备制造质量或重要工程建设质量，往往采用投标的办法来选择供应厂商，并且要求只有取得质量体系认证的厂商才可以投标，把体系认证规定为投标厂商的先决条件。企业为了具有投标资格，申请并取得质量体系认证。

　　某些需方为了能保证其所采购商品的质量，往往是在取得质量体系认证企业中选择供应厂商，企业为了适应需方的需要得到更多的订货合同，而申请并取得质量体系认证。

　　企业取得质量认证后，认证机构要给予注册和发给证书，同时印发体系认证企业名录，扩大影响，从而提高了认证企业的质量信誉，更好地得到顾客（用户）的信任，为企业取得市场竞争胜利打下了基础，创造了条件。

　　某些国家或地区，利用是否取得质量体系认证作为贸易壁垒，保护本国（本地区）的利益，规定某些商品未经质量体系认证不能

　　进入本国（本地区）市场。企业为了打入这些国家或地区的市场，因而申请并取得质量体系认证。

　　企业领导为了推动企业质量管理的改进和提高体系运行有效性，以体系认证为纽带和动力，发动员工深化质量管理，提高管理水平和体系运行有效性，增强企业适应市场（顾客）要求和变化的应变能力。

　　企业要取得质量体系认证，主要应作好两方面的工作：一是建立健全质量保证体系，二是作好与体系认证直接有关的各项工作。关于建立质量保证体系，仍应从质量职能分配入手，编写质量保证手册和程序文件，贯彻手册和程序文件，做到质量记录齐全，其程序和作法与建立质量管理体系相同，已于本节贯标建立体系程序和步骤中作过阐述，在此不再赘述。下边仅介绍如何作好与体系认证直接有关的各项工作。

　　为了使体系认证工作能作到有计划、协调地进行，企业质量部门在调查和收集有关体系认证信息的基础上，对体系认证工作进行全面策划，编制“企业质量体系认证工作计划”作出总体安排。“计划”应包括体系认证应作好的工作（项目）、主要工作内容和要求、完成时间、责任部门、部门负责人和企业主管领导。“计划”编好后，应经企业主管认证工作的领导批准，由质量部门印发。

　　一是企业质量管理水平的信息。应组织人员按选定的质量保证模式对企业现有的质量体系进行全面审核，通过审核报告来掌握企业质量管理水平的信息，判定是否基本具备申请体系认证的条件。

　　二是社会第三方认证机构的信息，通过派出人员进行调查，收集认证机构的资料，掌握认证机构的有关信息，其中主要是认证机构的合法性、公正性和权威性，审核人员的资历和水平以及收费标准等，以便为选择认证机构决策提供依据。

　　根据掌握认证机构的信息来选择认证机构，应选择那些收费合理、具有合法性、公正性和权威性的认证机构。选定的认证机构并不是越多越好，关键是它们的合法性和权威性。由于我国已与世界上10个主要国家签署互认协议，一张证书可以通行互认的国家，因而一般只需选定一家。

　　企业质量管理部门应写出正式的书面报告报企业最高领导者批准。报告应包括选用的质量保证模式标准、选定的认证机构、认证的时间安排以及所需的费用等。企业领导批准后即作为申请体系认证的依据。

　　根据领导决策（批准的报告），质管部门与选定的认证机构进行初次洽谈，提出申请体系认证的意向，了解申请体系认证的程序，商讨认证总体时间安排，以及认证费用等。不管是初次洽谈，还是以后的谈判，企业应明确“认证是市场行为，申请认证的企业是认证机构的用户”这一观念。

　　初次洽谈后，申请认证企业应向认证机构索取申请认证用的申请表和协议书或合同书。

　　企业在作出质量体系认证工作总体安排和提出整改工作要求后，就可向认证机构提出质量体系认证的正式申请，递交申请表。当认证机构接受申请委托后，企业即可与认证机构签订合同或协议。

　　有的认证机构要求在提出正式申请交申请表的同时，应提交企业的质量保证手册或其它有关文件，例如认证体系复盖产品的介绍、企业营业执照等。此时，正式申请则应在质量手册编好后再提出，在送申请表的同时送交质量保证手册，然后签订合同或协议。

　　企业申请质量体系认证，必须要经过认证机构的两次审核，第一次是对企业的质量保证手册的审查，审查手册内容是否达到所选用质量保证标准的要求，是否能满足企业保证产品质量的需要，这是对企业质量保证体系适宜性的审查；第二次审查是对企业现场进行检查，检查实际质量活动是否有程序文件，是否符合质量保证手册和程序文件的规定，现场检查是对企业质保体系实施性的检查。

　　由于质量保证手册审查是体系认证审核的第一关，因而申请体系认证的企业，对手册的编写应引起足够的重视，使编写的质保手册能符合要求，争取审查一次通过。送审的质保手册应是经企业最高管理者批准的受控版本。

　　认证机构对质保手册审查后会正式提出书面的审核意见，企业对所提意见应进行研究分析，对不符合所选用质量保证标准内容要求的意见，必须依据所提意见对质保手册进行修订；对属于建议性的意见（认证机构一般不提这类意见），企业则应根据本企业实际情况决定是否对手册进行修订。根据审查意见修订质保手册时，应按规定程序办理修订手续。除应向认证机构提供修订后质保手册换回原提供的手册外，对企业内所发手册的受控版本，都应进行修订。修订后的质保手册即是认证机构对现场检查的依据。

　　作好现场检查迎检的准备，不但关系到认证能否一次通过，同时也关系到现场检查能否顺利进行。为此，企业质量管理部门应编制印发“迎接认证现场检查准备资料清单”提出各部门应准备资料的目录，经审查后交各部门进行准备。质管部门对各部门准备好的资料应进行抽查，以保证准备好的资料能符合要求。对各部门准备资料应提出以下要求：

　　b）资料准备应按每项体系要素准备，准备好的资料应按不同的体系要素分别存放；

　　c）每个要素的资料应分为提供和备用，凡与认证所选质量保证标准或质保手册直接有关的，均为提供的资料，凡间接有关的为备用资料；

　　公司（总厂）应负责选定陪同人员和发言人，人员一经选定即不再变动，检查时必须在场，企业其他工作应为检查工作让路。对选定人员，企业质量管理部门应负责组织培训，使人员应掌握接受检查的必备条件和应掌握的信息，以及注意事项。为了搞好人员培训，质管部门应编写“培训提纲”。

　　各车间（分厂）应对本车间（分厂）、班组迎检人员和参加迎检的工人进行培训，培训内容可参照公司（总厂）的培训提纲和学习手册。

　　为了搞好企业所有迎检人员的学习，企业质管部门应编写《质量体系认证学习手册》,提供各部门学习使用。

　　由于认证机构现场检查时，对如何实施企业的质量方针和贯彻体系文件等会提出很多问题，如问不同岗位人员如何实施质量方针的，因而企业各级领导和全体迎检人员应对回答如何贯彻实施质量方针作好充分准备。

　　为了使企业迎检工作能作到有条不紊地进行，企业应成立迎接现场检查的组织机构，一般设立迎检办公室或迎检领导组，下设接待组和业务组。

　　接待组主要负责认证机构审核人员的生活食宿、交通车辆和审核人员车票或机票等工作。业务组负责组织各部门的培同人员和发言人参加认证机构召开的各种会议，接受检查，掌握检查中发生的不合格信息，及时向企业主管领导汇报和采取措施等。

　　认证机构到申请体系认证企业进行现场检查的一周到十天前，应正式提出现场检查计划。该计划应明确提出去企业检查的审核人员，以及他们的简历、审核人员分组和各组活动的日程安排，安排要具体到小时。

　　认证企业在接到认证机构提交的现场检查计划后，质管部门应针对计划的安排编制企业的迎检计划。迎接计划应包括日期、时间、审核的要素和部门、发言人、参加人员、需准备的资料、检查活动的地点等。迎检计划编好后，应印发企业领导、迎检办公室（含接待组和业务组）以及各部门。各部门应根据“迎检计划”的安排作好迎检的准备工作。

　　认证机构来企业第一项活动就是召开首次会议。企业质管部门应明确规定参加首次会议的人员，并作好参加会议的组织工作。首次会议上企业最高领导者应致欢迎词；参加会议的人员应作到准时不迟到，开会时遵守会议纪律，从而展示企业严肃的工作作风。

　　在认证机构审核人员去各部门检查时，企业指定的发言人和陪同人应根据审核人员所提问题作好介绍，提供所需资料。介绍情况是否全面并符合所提问题，资料是否提供齐全，对能否产生不合格项关系重大，因而应重视并作好这项工作。

　　在审核人员进行检查过程中，迎检的领导组或迎检办公室每天下班前集陪同人员开会，汇报当天检查情况，特别有可能发生不合格项时应及时汇报，以便向审核人员提供新的资料并进一步说明情况，使审核人员根据新情况和新的资料重新判定，力争不产生重大不合格项。

　　末次会议是认证机构审核人员向认证企业汇报现场检查情况的会议，会上除报告检查中发生的不合格项外，还要提出体系认证是否通过的初步意见。认证企业质管部门应明确规定参加末次会议的人员，并作好参加会议的组织工作，使参加会议人员能准时到会并使会议能顺利召开。

　　由于质量体系包括的质量活动，牵涉的面广，涉及的人多，现场检查不可能不发生不符合项。对发生的不符合项，能立即整改的，力争在检查结束前整改完成，并向审核人员提供整改后的情况；当不符合项不能立即整改时，认证企业应制订不符合项整改计划，并将计划在检查完成时提供给审核人员，以便作为审核人员判定认证能否通过的依据。

　　当发生的不符合项对企业通过体系认证没有影响时，也可在审核人员离开企业后制订“不符合项整改计划”并报送给认证机构，作为认证机构跟踪检查时的检查内容。

　　当对企业现场检查未发现重大不符合项，且一般不符合项都较少时，认证机构审核人员即可判定企业通过体系认证，并在末次会议上宣布通过认证的初步意见，待审核人员向认证机构的领导组织（一般是技术委员会）汇报审定后即正式通过体系认证，并在一个月内向申请认证企业颁发体系认证证书。

　　当对企业现场检查发现重大不符合项，或一般不符合项过多时，认证机构审核人员则判定体系认证暂不通过，认证企业必须制订整改计划组织整改后，并由认证机构审核人员进行复查，或由企业编写书面整改报告报认证机构审查，认为合格后才可通过体系认证，颁发体系认证证书。

　　企业要坚决防止事过境迁一阵风的思想，不能认证通过后就万事大吉，在思想上放松了，在行动上把已经整改开展起来的质量活动停下来，又恢复到认证前的作法。企业领导和广大职工不但应将已整改提高的质量活动，坚持下去，还应继续健全质量体系，提高体系运行有效，不能倒退。

　　根据认证机构认证程序的规定，对通过体系认证的企业emc易倍，每年需进行1~2次的跟踪检查。为此，企业对认证机构现场检查提出的问题（即不符合项），应按已制订的整改措施计划进行整改，以便迎接认证机构的跟踪检查。

　　企业应对认证工作认真进行总结，并在已取得体系认证的基础上，以产品实物质量为目标，继续贯彻系列标准，实施《质量管理手册》及有关的程序文件，从广度和深度上深化质量管理，提高管理水平，以确保企业在激烈市场竞争中永远立于不败之地。

　　任何一个订货单位都要求生产企业能供应满足其所订产品的质量要求。为此，在没有实行质量体系认证的情况下，订货单位在选择生产企业时，往往需要派人去企业评价其质量体系，证实该企业确实具有所订产品的质量保证能力后，才能放心地与生产企业签订订货合同。显然，这种做法对订货单位和生产企业都会带来不便，实行质量体系认证可以有效地解决这个问题。质量体系认证的依据是质量保证标准，产品的具体情况不同，需要的质量保证要求也有所区别。为此，制定了三种质量保证标准：gb/t19001《设计/开发、生产、安装和服务的质量保证模式》；gb/t19002《生产和安装的质量保证模式》；gb/t19003《最终检验和试验的质量保证模式》。其中，gb/t19001的质量保证要求最多，适用于订货合同要求生产企业进行设计，产品的主要性能由订货单位或双方确定；只有得到生产企业的设计/开发、生产、安装和服务能力的充分证据时，才能相信产品符合规定的要求。gb/t19002的质量保证要求较少，适用的合同环境是：产品已有定型的设计和技术规范；只有得到生产企业生产和安装能力的充分证据时，才能相信产品质量符合规定的要求。gb/t19003的质量保证要求最少，适用的合同环境是：产品简单，当生产企业能提供证实其产品检验和试验能力的充分证据时，即可相信产品质量能符合规定的要求。实施体系认证时，各企业可以根据本企业的功能和产品的复杂程度，选择其中的一种质量保证标准，申请认证，认证机构定期（一般是每年）出版《取得质量体系认证资格的企业名录》，写明每个企业是依据哪一个具体标准通过认证的，即具有哪一种模式的质量保证能力，供各订货单位参考。订货单位在订货时，可根据所订产品的复杂程度，从《名录》中选定一个适合企业签订订货合同。订货单位可以信任认证机构对这些企业质量体系检查评定的结果，不必再进行重复的评价。

　　质量体系认证不仅得到订货单位的信任，同时也得到广大生产企业的欢迎。体系认证的过程，实际上是帮助企业改进质量管理、建立质量体系和提高产品质量的过程，取得体系认证资格后，更能提高企业的声誉和用户的信任，从而扩大订户的订货量，增加经济效益。

　　对于一些长期以来实行计划经济体制的中小企业来说，其主要任务是“完成指标”、“符合标准”。在领导及员工的思想中树立的是“数量第一”的观念意识，有些甚至只求数量，忽视质量，连起码的符合标准都做不到。对于一些私营企业，质量低下的主要原因在企业主管，由于自身素质限制，他们关心的首要问题是企业的近期效益，对企业的生存与发慌缺乏长远规划及战略考虑无视新生企业的挑战和国际竞争的冲击，从某种程度上讲，这样的企业质量管理水平实际上已弱化，发展潜力有限。

　　（1）认为iso9000质量体系只适用于大企业，对中小企业而言却难以操作，贯标在时间、精力与成本上的耗费远大于贯标所得的收益；

　　（2）将质量认证习惯地看作是新的行政性检查、评比、验收，从而对认证工作也采取习惯性的应付态度；

　　（3）重视结果不重视过程，认为认证就是拿到“证书”，在销售竞争、产品出口、公司上市时可以谋取便利，因而匆忙贯标、认证，限期完成体系认证。这与iso9000族国际质量标准的精神实质背道而驰。

　　许多中小企业以“包”代“管”，以“股”代“管”，过分强调技术性、行政性和经济手段。质量管理的基础工作包括计量工作标准化工作、质量信息管理、质量教育、质量组织与责任、职工质量管理活动等，体系不健全，发展滞后。特别是一些中小企业人员素质偏低，掌握应用统计技术基础差，在管理工作中口头沟通多于书面沟通，组织运行靠的是经验或记忆，即使有完事的工序也缺乏全面的记录或流于形式，致使企业的工序常处于现场不受控状态。

　　中小企业，特别是私营企业的经理层，其主要精力都投入在销售、对外联络等事项上，而对于贯标这样的事关质量生命的大事却尽量“放权”，很少亲自过问，甚至对企业的质量方针与质量目标也交由部下决定。更有甚者把贯标“全权”交给咨询公司“一手包办”，用以质量管理的成本投入更加“经济”，从专业咨询公司的付费到内部质量管理相关组织机构的设置，人员及检测仪器的配备都是能省即省。其结果要么是编制的质量体系文件与企业质量管理需要严重不符，要么是建立的质量体系无法在企业中顺利推行，质量管理水平仍就无法提高，企业在国际化的市场竞争中很快会被淘汰。

　　中小企业在指定管理者代表时具有很大的随意性。要么委派于能腾出时间与精力去应付文件编制和现场审核，但却与企业生产经营没有直接关联的人员；要么派无质量管理经验与专业知识，无力潜心钻研iso9000族质量标准的人员。这都会造成管理者代表无法制定合理而明确的质量方针或目标，无力自行领导编制企业质量文件，只能凭空想象或盲目抄袭，最终不能适应企业的需要。另一种情况是对管理代表没有进行岗位相适应的明确授权、长期任命，或该代表在员工中不具威信，从而使得贯标过程变得举步为艰。贯标结束，此类人员领导质量管理的任命就结束了，企业很难进行质量体系的自我改进，质量管理水平一路下滑。

　　（1）由于企业主管只重结果，仅求拿证，只要咨询公司承诺拿证，则贯标耗时长短，咨询价格成为首先考虑因素，咨询公司提供的服务内在质量如何却很少考虑。

　　（2）要求咨询公司全权包办。要求咨询公司根据所掌握的企业情况文件，代作内审，甚至认证机构来审核，也要求咨询公司装作员工来应付询问，结果贯标与实施各行其道。

　　（3）认证机构选择任意。企业不注重考察认证机构的背景，图便宜图省事，有很大的随意性。而目前认证机构也的确存在管理不严，分支机构众多等问题，派生出的认证公司鱼龙混杂，随意颁证卖证。

　　提高中小企业质量管理水平，使iso9000质量体系认证工作获取良好的成效，应采取以下几方面的对策：

　　通过广泛的培训与教育，使经理层与全体员工都明确在今后国际化的市场竞争中，质量不同的产品，质优者胜，有质量才有市场，有市场才有效益，因而iso9000质量体系认证并不是谁强加给本企业、本部门的苦差，不是“人家要”，而是“自己需要干”。还应使经理层与全体员工都意识到iso9000质量体系涉及企业所有员工，必须全员参与，它是建立于“上下一体”的经营基础上的，注重“质量现场、成本、效益”这一求实意识。

　　首先应认识到iso9000标准没有硬性规定企业怎么写，如何干，而是要求以20个要素为框架编制合乎企业实际的质量体系。换言之，iso9000系统的内在属性事实上是灵活的、柔韧的，它适用于任何行业任何规模的企业，对中小企业同样适用；其次，质量认证是企业为提高自身管理水平和竞争能力而主动谋求取得的客观科学评价，并非行政性检查；而iso9000提出的通过强调文件化的质量体系，预防为主的思想，自我改进，过程质量的控制，进而实现全员、全部门、全过程综合的质量管理，才是企业提高质量管理水平的必由之路。

　　企业应给予贯标工作精力、时间和成本上合理而充分的投入。企业的管理层熟知企业整体运行的状况，应亲自参与贯标工作明确制定企业的质量方针与目标，同时在领导编制质量体系文件的过程中要控制其繁简的程度，不要因过度详尽而妨碍操作与记录，其准则应该是“写你所干的，所写的，记你干过的”；从另一角度来说，不必把原有的规章制度、工艺流程等文件废除，另起炉灶，而是按照企业的实际，比照选定的体系要素，对现有的一些程序化的规章、制度、操作规则进行删除、增补。这样既节省了投入，又可以得到切实符合中小企业运作需要的质量体系，同时中小企业运作需要的质量体系，同时中小企业灵活机动的优势也可得以保存，以最小的投入获取了最大的效益。

　　管理者代表是整个质量保证体系建立过程中最关键的人物，iso9000质量标准赋予其“确保按照本标准要求建立、实施和保持质量体系的重任”，管理者代表的选择是否恰当，直接关系到整个认证工作进展的顺利与否。对其基本的要求有几点：在该企业工作时间较长，熟悉企业实际状况；担任企业重要岗位领导职务，质量部门经理级以上人选最佳；具有工商管理方面的专业知识；在企业和员工中有威信，具领导风范，讲究管理艺术；具有很强的学习能力，对质量管理的精髓能够融会贯通。一般来说，选出的管理者代表还须在专业咨询机构帮助指导下进行工作，这样才能使贯标在最大程度上具有实效，而对于中小企业而言，最高领导层亲自担任该职务是使贯标工作顺利实施切实可行的选择。

　　iso9000质量体系是以有效地贯彻经营者、管理者的质量方针，实现所制定的质量目标为宗旨的一整套科学的管理模式，因而中小企业要想使之有效实施应特别注意以下几个方面的问题：

　　（1）强调形成文件化的质量体系。质量体系文件是质量体系的具体体现，它描述了质量体系的组织结构、管理职能、资源配置和产品形成的全过程。通过对各类质量活动及实施方法、控制方法的规定，使质量活动包括人员的行为，规范化、标准化，做到有章可循、有法可依，变人治为法治，使质量体系的运行处于有效的控制状态。

　　（2）强调统计技术的运用。中小企业应选择适合的统计方法认真地加以使用，并验证使用的效果。在一定程度上，能否很好地运用统计技术去揭示质量形成的规律以及正确理解顾客的要求和期望，又是一种衡量企业体系运行效果的良好尺度。

　　（3）注重质量记录。iso9000标准明确指出：“没有记录就无法承认你干了这件事，就相当于此事不曾发生。”完整的质量记录是企业正确、有效地对产品或服务质量进行了控制的最客观最可信的证据。

　　iso9000的所有标准程序文件、质量计划等都要靠人去执行。因此加强培训提高人员的素质，适应管理、执行、验证等工作的需要是保证质量体系持续正常运行，实现质量方针和目标的首要因素。文件化质量体系的建立需要一批了解企业实际，懂业务又懂标准的企业各级领导和骨干；管理、执行和验证工作的实施需要一批熟悉标准和程序文件，能结合本职工作认真实践的工作人员；所有的质量活动和质量方针目标的实现需要正确认识贯标的目的和意义。因此，贯标应始于教育，行于教育，不断总结，反复培训，持续提高。在此基础上，企业按期作内部质量体系审核及高层管理者管理评审，认证机构按照程序对获得认证的企业进行监督检查，才能确保企业在认证后质量管理水平不断改进、不断提高的目标得以实现。

　　一般而言，企业的贯标认证过程需要有专业咨询公司的参与，以便理清头绪、加快进度、少走弯路。在选择咨询公司时，要考察咨询公司规模的大小，是否有来自不同专业领域的咨询人员，其专业知识与实际管理背景是否广泛，对中小企业进行咨询的经验是否丰富，能否策划进行完整的培训，能否提供实地观摩的机会等问题。在贯标过程中，企业与咨询公司应以事项达成为主，咨询公司为辅。在认证机构的选取上，最重要的一点就是考察机构背景，严谨的认证机构会严格遵守iso导则的要求规范运作，不以商业目的和非正当的手段承揽业务，所颁证书公信力高，得到互认的范围也更广。

　　上边已从认证企业角度介绍了企业取得体系认证应作好的工作。怎么样才能作好这些工作呢？总结国内已通过体系认证企业的实践经验，最主要的有以下三项关键要素。

　　企业最高领导者要真正重视体系认证工作，在体系认证全过程中不但能作到支持认证工作，对重要工作还能做到亲自组织亲自抓，制订激励政策，调动员工的积极性。

　　企业质管部门能及时进行全面策划，提出切合企业实际的健全质量体系工作计划和认证全过程各阶段的工作计划，作好组织协调，保证体系认证工作不走弯路不作虚功，能作到事半功倍。

　　检验、测量和试验设备的控制是ISO9000族标准质量体系要素中的主要要素之一，是质量环中的重要环节，在质量体系认证中占有十分重要的地位。常州市燃气热力总公司于2000年12月通过了GB/TI9002—ISO9002质量体系认证，形成了比较完整的计量管理体系。半年多的实践中，我们感受到该要素的七个控制要点。

　　文件编写的好坏，关系到体系运行的优劣，因此质量手册和程序文件的编写应建立在科学、先进又结合实际的基础上，具有极强的可操作性。首先要把标准的要求读懂、吃透，掌握标准的实质内涵，把理性的概念具体化，形象化；第二要结合企业的实际情况，着手质量文件的编写。文件的编写并不是对原有质量文件的否定，而是在原有基础上对照标准要求，加以调整、完善，编制出既符合标准又切实可行的质量文件。切忌脱离实际，高不可攀。ISO9000质量体系认证有一句行话写你所做的，做你所写的。当然，质量文件是动态的，应不断适时地予以调整。

　　本公司的检验、测量和试验设备实行A，B，C三级管理。A类是强制检定的计量器具，指公司的最高计量标准，用于贸易结算的煤气表和安全防护的兆欧表等，必须按国家检定规程要求规定检定周期；B类计量器具包括煤气压力记录仪、压力表、压力变送器、煤气报警仪、标准器配套仪表等工作计量器具；C类一般指U型压力计、温度计、卷尺及指示用仪器仪表等一次性确认的计量器具。随着国家质量技术监督局《关于企业使用的非强检计量器具由企业依法自主管理的公告》的，企业对非强检计量器具的管理有了更大的自主权。企业可自主决定在本单位检定或送其他检定机构检定、测试，也就是确定了企业可以自行采用量值溯源的方式。企业还可以根据计量器具的使用频率程度、使用场会、性能指标、生产要求高低等情况自主决定检定周期。但自主管理并不是放松管理，要强调科学性、经济性和适应性，保证在用非强检计量器具的量值准确。同时对于企业所有的检验、测量和试验设备要建立台帐，统一编号，确保帐、卡、物本一致。

　　任何单位、部门需购置计量器具时必须填写计量器具申购单，由计量管理部门审查其准确度等级、测量范围、稳定性等是否满足预期要求，提出审查意见，分管经理审批同意后由供应部门采购，新购计量器具必须有CMC标志、合格证等。办理完验收入库手续后，使用单位（部门）方可领用并登记建帐。使用前必须进行校准或检定。公务员之家版权所有

　　计量管理部门根据计量器具台帐、计量器具管理目录和上次检定日期编制计量器具周检计划表，每月底对凋检计划表进行一次检查，对下一月到期的计量器具填写计量器具送检通知单，通知使用单位（部门）及时送检或校准。检定结束后，使用单位（部门）保存好检定记录和合格证件，将检定日期、结果报主管部门作为编制周检计划和填写送检通知书的依据。

　　对煤气公司来说，检验、测量和试验设备的分布都比较分散，管理难度相对较大，要确保帐、卡、物相一致，就必须十分重视计量器具的流转程序，使之在整个流转过程中处于受控状态。使用前检定；按计划周期检定；长期不用的计量器具办理封存手续；失准计量器具办理停用手续；重新启用办理启用手续；达到报废要求的计量器具办理报废手续，这些均为检验、测量和试验设备的日常管理工作。曾发生某调压站二遥装置中的一台低压变送器经现场检定失准，立即采取措施把有效期内的低压煤气记录仪用上进行压力监测。低压变送器办理停用手续，拆下修理，经检定会格后重新办理启用手续。

　　全公司所有的检验、测量和试验设备无论是否在用均应进行相应的标识。对于检定或校准合格的计量器具贴上合格证标志；长期不使用的计量器具办理封存手续后贴封存标识；失准的计量器具办理停用手续后贴停用标志；已报废的计量器具贴上报废标识。

　　重庆斯沃特实业有限公司是我县从浙江省萧山引进的民营招商项目。注册成立于2001年11月，注册地址：铜梁县巴川镇白龙大道，注册资金1500万元，法定代表人赵关兴，主要经营范围为收购、加工、销售羽绒和羽毛，具有自营出口权，是中国羽绒工业协会常任理事成员单位。公司下设办公室、财务部、生产部、市场销售部、综合业务部四部一室，现有职工148人，其中管理人员28人（包括我县派驻的两名干部）。公司目前拥有国内最先进的羽绒羽毛生产线万元，产品主要销住欧美、韩、日、港等国家和地区，深受客户青睐。2003年共完成羽绒羽毛生产2000吨，产值8000多万元，出货值达300万美元，销售收入7000多万元，完成净利600余万元，位列我县工业企业二十强，是我县2003年的出口先进企业之一。

　　3月25日动员大会后，我将原单位工作进行了移交，3月28日正式入驻斯沃特公司，被公司聘为办公室副主任。我将“树立铜梁干部良好形象，学习企业先进理念，为我县经济发展服好务”作为派驻工作的指导思想，将“服务企业，服务铜梁经济发展。”作为行动基础，以最高的热情投入到公司的工作中，以求最大程度地锻炼自己提高自身各方面素质，以便更好地为公司服务，为我县的“工业大县”建设努力作出自己应有的贡献。办公室副主任的职位是一个很煅炼人的职位，它没有既定的工作内容，也没有特定的工作方式，更不容易以文字的方式总结出成绩，但它却给了我一个很好的空间发挥自身的特长和优点，也让我从工作中学习到很多东西，各方面都得到一定的提高。

　　用自身所具备的知识，结合斯沃特公司特点制定了，《重庆斯沃特实业有限公司办公室工作规范》，并对办公室人员进行了具体分工，制定了相关的岗位职责和各项工作的流程表，在最短的时间内对办公室工作进行了规范化管理，得到了公司领导的高度评价并放心地将办公室工作全面交由我负责，让我以副主任职务主持办公室工作，给了我一个更能全面的煅炼自己的机会，也给了我更大的压力和动力。

　　为加强企业品质管理，提高产品质量，增强市场竞争力，努力开拓国际市场。公司于2003年6月向四川三峡认证有限公司提出进行ISO国际质量体系认证要求，以期以严格按照ISO9001-2000国际质量体系认证的要求进行管理为契机，让公司的管理向科学化、规范化、标准化、程序化迈进。2003年12月，三峡公司对斯沃特公司的质量体系进行了初审，初审中提出了19个不合格项，并要求限时整改。2004年3月我到公司任职后，公司将整改不合格项工作全面交由我负责，要求必须在第一次复审时通过认证。质量管理体系认证工作的准备工作相当复杂且非常的具体，不但要熟悉公司的一切的工作环节，还要熟悉质量体系认证工作的始终。接到任务后，我食宿在公司，连续加班两星期，针对公司的具体化情况制定了《重庆斯沃特实业有限公司质量体系认证工作整改措施》，专程到重庆向专家请教，根据认证公司提出的19个不合格项，对以前编制的《重庆斯沃特实业有限公司质量手册》、《重庆斯沃特实业有限公司程序文件》的内容行了全面修改，对公司员工进行体系标准、公司及部门的质量方针目标、部门及个人岗位职责、《质量手册》、《程序文件》等内容进行了系统的培训，并提请公司领导严格按其要求进行规范化管理。管理的规范化对公司的品牌经营、管理创新、提高核心竞争力、实现可持续发展都有着重大的作用。质量标准实施后，员工素质，产品质量、顾客满意度和市场占有率均有明显提高。2004年4月认证公司复审时，对斯沃特公司的整改情况予以了高度赞扬，复审一次通过，公司于2004年5月取得认证证书。

　　认证的通过不等于管理体系工作的落实，企业的发展与产品质量是秘不可分的，企业领导的观点也是决定工作开展的首要前提，管理体系建立起来了不按要求贯彻执行对产品质量是没有益处的，通过了认证不等于贯标工作就成功了，关键还是在推行的过程中不断完善，才能把贯标工作落到实处。质量体系认证公司也会不定时对公司的贯彻执行情况进行监督审查。管理体系的推行和完善要对各环节都高标准、严要求。斯沃特公司在质量管理工作上，公司制定了由董事长任组长的贯标工作领导小组，公司办公室制定了《贯标工作实施意见》，并不定时对各项相关工作进行检查，对相关情况进行调整、规范，进一步完善公司的一切管理制度，以确保公司一切工作正常、有序、高效运行，达到提高市场竞争力的最终目的。

　　1、由公司办公室牵头，公司投入了4万余元，一次性定制了员工制服，规范了公司员工的着装。还按各岗位的上岗条件对各岗位工作人员进行了培训及考核，规范了上岗条件并按岗制配了《上岗证》，杜绝了串岗、代岗等不规范行为的发生。制定《着装、配证规定》严格要求公司全体员工上班时间必须按要求配证、着装，以树公司良好的对外形象。

　　制定了《食堂管理制度》、《职工宿舍管理制度》、《门卫值班制度》对公司安全工作及职工食、宿相关情况进行了规范化制度化的管理。

　　办公室牵头修建了职工专用浴室，安装了有线电视，成立了职工活动室，调整了职工食堂饭菜的结构和员工伙食的价格等。处处以公司职工为重，丰富了员工的精神文化生活，保证了员工的生活及工作条件，使公司职工能以更高的热情投入到本职工作中去。

　　办公室工作的重点就是服务公司，服务于公司领导，全力配合公司领导开展对公司、对地方经济的发展有利的任何工作。6月份，经公司领导批准后，本人牵头请来办公室管理方面的专业人员对公司办公室人员进行了为期2天的培训，如日常礼仪、会议服务、文件流程、档案管理、接待工作、人事管理、普通话等办公室相关工作进行了规范化培训，公司办公室人员的整体素质得到相当大程度的提高，办公室工作多次受到公司领导及到访客商的表扬。

　　办公室的工作是看来简单却相当杂乱的一项工作，它无法具体化、程序化的操作，没有固定的模式以供参考；它没有固定的上、下班时间，只要有事就必须无条件地前住公司加班或代表公司去参加相关活动、会议等；它要求相关人员必须要有较好的思想素质emc易倍，较高的文化修养，较广的知识面，还要有很高的工作热情，绝对的服务意识，相应的奉献精神才能将工作顺利的开展。斯沃特公司办公室近半年的工作深受各届人士的一致好评。

　　论文摘要:以劝说策略理论和言语行为理论为依据，对报刊广告的劝诱性特征做语用分析。结果表明，报刊广告具有权威代言、个性认同、寄予关爱、张扬优点和不定对比等语用特点。

　　在人际说服中，说服者的策略直接影响说服的效果;说服的方式影响着说服的客观效果。阿伦斯(Axens)认为，“广告是由可识别身份的倡议者，通过各种不同媒介用公开付费的方式对产品(包括商品和服务)，或主意进行非面对面的信息交流活动。广告从本质上而言具有说服性”(1996:7)。广告既是人类的一种交际活动，又是一种过程。

　　语言不仅能用来提供信息、表达观点，而且还能用来行事。我们说的每一句话都会对言语受众产生一定程度的影响。本文采用拉尔森(Iarson)(1986:6)的定义。他认为，劝说是“由信息提供者和信息接受者通过使用符号共同创造出的一种识别或调整状态。”

　　本文依据阿伦斯的广告定义，从2003年8月至12月的《中国商报》和《国际商报》上选取材料。数据收集后，以拉尔森的劝说理论为指导，采用定性方法，归纳出广告说服特征的类型。研究的目的，在于分析劝说特征及其有效性，提高广告受众的分辨认识能力，丰富言语行为理论和语言认知理论，和外语学习者的言语认知能力的提高。

　　(1)第一批由国家卫生部批准的保健食品，卫食健字(96)第002号。……荣获联合国“发明创新科技之星奖”二项金奖。中华预防医学会、中国质量检验协会、中国保健消费基金会3项评选认定其为优秀科技保健产品。

　　(2)大宝化工制品有限公司秉承了……的产品风格。大宝漆已荣获BQR,CQR,IS091002国际质量体系认证。

　　(1)先天下之忧而忧后天下之乐而乐。这里，是以天下之优为己任者的钟爱之地……奥迪A6豪华行政版皆以无懈可击的豪华高标准，与成功者身影相随，形神相契。

　　(2)北京商之苑文化传播有限公司致力于为现代企业管理成功人事提供权威的管理图书信息及优质、快捷的购书服务……

　　(1)即使口水渍枕套洗得干净，你愿意贴在自己脸上吗?，，，，二多人多次睡过的卧具，

　　(2)TCL力推“健康洗衣”概念。TCL公司近日推出健康卫士系列洗衣机，……在洗衣过程中，“臭氧活性因子”……通过穿透和破坏吸附在衣料上的霉菌、细菌、病毒细胞，达到除菌、消毒一举两得的洗涤效果，……在不经意间即可完成洗衣、除菌、保健一系列工作。

　　(1)Mazda6特有……共6面安全气囊，开创同级车的新防卫等级，给您坚实保护;……整合型主动安全系统，将安全的积极性发挥得淋漓尽致……

　　(2)给赛瑞克思30秒，让品牌如影片经典传播只有30秒，一惟独赛瑞克思Cerlx

　　(1)北京海润螺旋藻片不含淀粉。您是否在食用劣质螺旋藻产品?1.陈旧原料;2.片剂坚硬(淀粉片);3.腐败变质、劣质产品;4，经高温营养差。优质产品:墨绿色、无异味、片剂松软、未经过高温

　　(2)杭州传化涂料有限公司……形成绿色环保内外墙乳胶漆、全无苯健康型木器漆等产品。公司在同行业率先通过IS09001:2000国际质量体系认证和IS014001环境管理体系认证。

　　上面的分类揭示了这样一个事实:广告是广告主为了尽可能传递美化自己产品或服务的信息，以获取最大利益的劝说性活动。

　　数据表明，报刊广告常以政府、同业权威性机构所授予的荣誉称号作为说服广告受众的重要策略。在2.1例(1)中，“第一批由国家卫生部批准的”和“荣二项金奖”;例(2)中，”大宝漆已荣获BQR,CQR,IS09002国际质量体系认证”。根据奥斯汀的言语行为理论，一个人在说某种话的时候，他还表示有其他含义。因此，权威机构的认证等都是为了增加自己的广泛认可度。

　　广告主利用对受众个性的认同，让他们产生强烈的同类归属感，并以此作为从众性冲动的依据。在2.2例(1)中，首先引用名句“先天下之优而优，后天下之乐而乐”让购买者“以天下之优为己任者”自居，自然“与成功者身影相随”;例(2)中，“现代企业管理成功人事”将购买此类图书者归人成功或意图成功者之列。这样，受众的个性在最大程度上得以认同，心理上获得满足。

　　广告主喜欢强调他们产品或服务对受众的关爱，力图拉近和潜在消费者之间的关系，以促使他们购买其产品或服务。正因为如此人们时常将此看作广告主夸大自己产品和服务的行为。但是如果不这样，广告又何以能给受众留下深刻的印象呢?我们日常生活中的对话亦如此:一个人说的话更具吸引力，听众则更易接受他所讲的内容。2.3例(1)里“别人穿过的内裤，洗了你接着穿下去’，难受，’;例(2)中的“在不经意间即可完成洗衣、除菌、保健一系列工作”。这些都体现了广告主的人文关怀，令受众在心中产生共鸣。

　　广告主会采取一切可能的手段彰显其产品或服务的优点来吸引受众的注意力。2.4例(1)中“开创同级车的新防卫等级，给您坚实保护”和“将安全的积极性发挥得淋漓尽致”将该车在安全性能方面的优点和对车主的关爱彰显无遗;例(2}里“给赛瑞克思30秒，让品牌如影片经典传播，只有30秒”既揭示出电视广告的时间单位，更突出自己能在如此短短的30秒内所能起到的决定性作用。

　　广告主使用对比策略是为了表明，他们所广告的产品比同业其他的更具优势。在2.5例(1)中用劣质螺旋藻产品的特点与优质产品的特点作比较，最终是为一个潜在的暗

　　随着人们健康意识和价值观的变化，社会的综合期望值在不断地提高。人们对医院的总体服务方式、服务质量要求、服务的可靠性、安全性、文明性提出了更高的要求，这种质量观，势必要求医院必须坚持以人为本，强化质量管理。特别是在多元化医院的激烈竞争中，最关键的是质量竞争。因此，竞争靠质量，质量靠管理，管理出效益，优质高效低耗。既是医院运行机制的核心，也是医院管理的目的。

　　目前医院质量管理的问题：一是大部分医院的管理者对医疗改革后的医疗市场的严峻形势估计不足；医疗质量管理标准不规范，缺乏经常性质控活动，协调工作不到位；缺乏防微杜渐的组织管理措施，普遍存在着主观考核、扣分、奖罚代替标准化质量管理的现象。二是医疗质量管理制度流于形式，上级强调时严一阵子，下边出现问题抓一阵子，不抓不管松一阵子。实践证明，在没有健全的质量监控手段的情况下，感觉没问题的时候，可能潜伏更大的问题，孕育着巨大的风险。三是查房制度落实不彻底；疑难病例、死亡病例等重要案例讨论不够及时、不够认真；医疗文书书写不严谨，病史描述不确切；会诊抢救互相推诿，基础护理不到位。这些医疗工作中的存在问题，是医疗质量管理中的主要隐患。

　　综观几十年来我国医院质量管理的发展历程，走的是外延扩展，内涵加深的轨道。传统的医疗质量限定为对医疗效果的评价，是一种狭义的医疗质量管理概念。广义的医疗质量管理还包括：工作效率、医疗费用是否合理、社会对医院整体服务功能的满意度。它将医疗质量的内在特性与外在特性有机地结合在一起，体现了新时期对医疗服务的新要求。因此，现阶段有效的医疗管理策略主要表现在从质量概念、管理结构和控制体系及服务质量的深化，并形成了多种管理方法。如实时控制的医疗质量管理，持续质量改进与质量管理创新相结合的质量管理。引入IS09000质量体系认证的质量管理，引入循征医学思想的质量管理。

　　1.实时控制的医疗质量管理。实时控制的医疗质量管理是指遵循医疗质量形成的规律，对影响医疗质量的各环节进行有效的控制。它促进了目前医疗质量管理三级结构的形成。即基础质量管理、环节质量管理、终末质量管理。医疗质量管理的三级结构互相制约，互相影响，以提高医疗质量为最终目的。

　　传统的医疗质量控制以终末质量评价的反馈为主，较少涉及基础质量和环节质量控制。对于这种以事后管理为主的质量管理而言，病人已出院。病人信息也为出院的终末信息，尽管可以通过终末质量评价在一定程度上积累经验，通过信息反馈间接控制下一个医疗环节，从而达到提高管理水平的目的，但并不能很好地预防医疗缺陷，给病人造成的不良后果通常难以弥补。

　　而医疗质量实时控制是运用控制论和信息论的基本理论，采用决策技术、预测技术和模拟技术，把医院医疗质量管理与计算机技术结合起来，建立一种新型医疗质量管理方式，即通过综合医疗过程的前馈控制、反馈控制和现场控制的医疗质量实时控制系统，实现医院决策层、管理层和执行层对医疗质量实时信息的有效监测和控制。克服传统质量管理只注重“治”的缺点，而建立一个既可“治”又可“防”的质控系统，通过加强过程管理和发挥“预防”作用，以期达到更有效地提高医疗质量水平的目的。

　　2.持续质量改进与质量管理创新相结合的质量管理。持续质量改进是在全面质量管理基础上发展起来更注重过程管理、环节质量控制的一种新的质量管理理论。对质量提出的新要求是质量改进和质量管理创新的最直接的动力之一。来自病人、社会公众、政府、医疗保险部门和医院自身的高质量需求都要求医院持续不断地进行质量改进和质量管理创新。

　　持续质量改进要求在全面质量管理基础上，以顾客的需求为动力，改变传统事后管理的回顾性个案分析方式，而采用持续地针对具体过程问题的资料收集、质量评估方法进行质量改进，从而提高质量。同时，强调医生、管理者、病人及其家属乃至社会均应参与质量控制活动。

　　3.引入1S09000质量体系认证的质量管理。医院要加强质量管理、要开拓国际市场就应引入IS09000的先进管理思想和方式，建立医院质量保证体系，推动医院医疗行为以及医院管理的标准化、规范化，更好地提高医院质量，达到社会效益、经济效益双丰收。

　　然而，IS09000的标准毕竟是以管理企业为基础的，缺少对医院的针对性，其原标准在医院管理范围内的等同理解尚待进一步深入，同时也迫切需要制定一个适用于医疗行业的质量体系标准。医院开展IS09000质量体系认证的经验也是不成熟的，仍需不断总结。可从省时、省力、增强个体适用性角度考虑，如通过IS09000质量体系认证，达到质量管理的规范有序，从而省时、省力；通过适用于不同人群的医疗服务策划和实现，达到顾客需求的个体化满足。

　　一是对全区企业标准执行情况开展了专项监督检查，对已备案的企业标准进行了清理，截止11月10日，已对17家企业的标准执行情况进行了检查，此项工作仍在进行之中。二是继续深入开展商品条码申办工作，指导农业等4家企业办理商品条码新办、续展。

　　深入开展农业标准化工作，多次深入524红苕基地，指导合作社严格按照标准组织生产，加强田间地头的管理。与合作社、区农业局一道编写了《地理标志保护产品红苕生产技术规范》地方标准。今年7月，“五二四”红苕省级农业标准化示范项目顺利通过验收。

　　在2013年成功创建物流标准化示范市后，今年我局按照市局要求，继续督促长久物流等物流公司深化示范成果，进一步完善标准体系，鼓励物流公司积极参与物流标准化示范工作，营造良好的示范氛围。

　　进一步加大民生计量相关的强检计量器具和商品量的计量监督管理。在“元旦、春节、中秋”等节日期间，组织开展计量专项监督检查，对商店、超市、餐饮业在用衡器检定情况和集贸市场在用衡器检定情况以及大米等食品定量包装商品净含量、眼镜制配门店开展了执法检查。全年共出动执法人员64人次，出动车辆31台次，检查各类企业、摊点、门市部共100余家次。按照计划4次对遂发玻璃开展强制性产品认证监督检查，对多联电线家强制性产品认证企业开展了监督检查。。

　　对辖区内8家中心医院、2家卫生院进行了计量专项检查。组织对辖区内生产“3c”认证产品的3家企业开展执法检查，每季度重点对遂发玻璃开展了监督检查。为保障人民群众能放心的购物，开心过节，我局在“元旦、春节、五一、国庆、中秋”等节假日来临前，组织开展定量包装商品执法检查，出动执法人员对超市、集贸市场、餐饮业等开展了节前检查。

　　×倪锡藩，岁，现任盐城恒明弹簧有限公司董事长、总经理、支部书记。妻子沈中秀，岁，建湖县恒瑞弹簧厂法人代表。二十几年来，夫妻俩同舟共济，相互支持，事业和家庭取得了双成功。

　　××倪锡藩创办的盐城恒明弹簧有限公司企业遵循“以人为本、诚信经营、质量第一、信誉至上”的宗旨，赢得了客户信赖。现拥有总资产万元，占地面积平方米，现有员工人。主要生产线径从Φ的拉、压、扭弹簧，材料选用碳素钢、不锈钢、合金钢，涉及电子、电器、童车、机械、汽车离合器、原创：军工等行业，产品质量可靠，享有很高的美誉度。主要客户有西门子、海尔、罗技电子、熊猫、悦达等公司及部分军工企业。企业一直致力于以人品创造产品，不断创新，朝着拥有自主知识产权的方向发展，追求客户更加满意。年月通过中国机械委质量认证中心版国际质量体系认证。××年月通过美国国际认证中心国际质量体系认证。××年月通过北京世标质量认证中心国际质量体系认证。企业实现了科学化管理。同时他还不断加大投入、膨胀规模，××年公司技改投入万元，新建一座具有国际水准自动化的生产线。他还多次赴苏南、华北寻找商机，率先在苏州建立了分公司，并将触角伸向了到珠三角，为拓展市场奠定了坚实的基础。××年企业完成销售万元利税万元，入库税金万元，比上年增幅。％。

　　××恒明公司壮大了、恒明多个家庭富裕了，倪锡藩富而不忘回报社会，每年都拿出资金捐助公益事业。去年月底，单位职工解得祥带着岁的儿子骑车回家途中不幸遭遇车祸，高额的医疗费使得原本幸福美满的家庭顿时陷入了重重困境，倪锡藩闻讯后，不顾年终业务繁忙立即前往医院慰问，本人率先拿出元。同时，发动全体职工踊跃捐款，献爱心。在他的带动下，短短一天时间就筹集捐款万元。

　　同时，他还以一种更有效的方式回报社会，先后扶持两家亏损企业，实现扭亏为盈，使更多的家庭看到了希望，更多的丈夫、妻子、孩子的脸上重新露出了笑容。企业连续多年被评为优秀企业，文明单位，他本人也多次上级授予“招商引资先进个人”、“优秀党务工作者”、“优秀党员”等光荣称号。

　　成功的男人身后都有一位伟大的女性，妻子沈中秀为他的事业提供了坚强后盾——为公公送终，侍候有病的婆婆，任劳任怨。倪锡藩的母亲瘫痪在床三年，生活不能自理，为了使丈夫安心工作，原创：沈中秀天天给她洗脸梳头、端屎端尿，从无怨言，就像照顾自己的亲妈一样，对老人照顾得无微不至。在老人病危住院期间，正是倪锡藩在苏州筹建分厂关键时期，沈中秀没有打电话告诉丈夫，一个人默默承担全部事务。在父母的言传身教下，儿子？非常懂事，学习成绩优秀，在大学里，经常帮助有困难的同学，是同学们学习的榜样。在她辛勤操持下，丈夫的事业成功了，更可喜的是，他们的儿子？，？年以优异成绩考取了？研究生，现毕业就职于？

　　今年来，我局党支部十分重视加强党的思想建设，把各类政治学习教育放在党建工作的重要位置，作为加强党员干部思想政治工作的主要内容和抓手，坚持抓好落实，起到了较好效果。

　　一是狠抓学习制度的落实。坚持周五的政治理论学习，做到有学习计划、有内容教材、有专人负责、有学习记录、有台账，能解决好工学矛盾，参学率达90%以上，学习的方法采取以通读原文为主边学边议的形式，掌握其精神实质，着重学习了党的*届五中全会精神，“*”重要思想，党章、社会主义荣辱观，党报党刊登载的重要文章等。

　　二是抓好党建工作制度的落实。今年上半年，坚持党员每月学习活动2次，每季召开1次党员大会，自上党课2次，召开组织生活会1次，组织精神文明活动3次，党风廉政教育2次。

　　三是加强党风廉政建设学习教育。组织学习六次全会精神，深入开展学习党章，遵守党章、贯彻党章、维护党章活动，学习区纪委、监察局编印的构建惩治和预防腐败体系一本通，通过学习教育使广大党员进一步提高了思想觉悟，增强了廉政意识。

　　今年来，我局根据镇润组办*号文件精神，结合我局实际，制定了*区审计局关于创建“五个好”党组织、党支部质量体系认证的意见，在我局广泛开展以“五个好”为主要内容的党支部建设质量体系认证活动。

　　一是加强了领导。充分发挥局党支部质量体系认证领导小组作用，把开展“五个好”党支部建设确实摆上了党支部的议事日程，常抓不懈，落到实处。

　　二是从加强局领导班子和党员队伍建设入手。通过制定局党组学习计划、局学习制度，抓好政治理论学习和各类主题教育活动、召开组织（民主）生活会，学习贯彻党章、开展创建党员示范岗活动，开展“清廉为官做好干部”、“清正为民做好党员”、“清白为人做好公民”主题教育活动，创优争先活动等加强了局领导班子建设和党员队伍建设，能带领全局人员较好地完成了上半年的各项工作任务，今年区七·一表彰，我局被评为先进基层党组织、一名党员被市评为党员先进性教育活动先进个人，一名党员被江苏省审计厅评为先进个人。

　　三是创造良好的工作机制。今年来，我局坚持每周五学习制度，党员教育制度、党风廉政建设制度、制度和党员先进性教育活动建立起来的制度，把执行制度与完成审计工作任务和精神文明创建紧密结合在一起，在实践中落实。

　　上半年，我局按照区级机关工委的党建工作责任状和有关要求，积极主动地做好相关工作，并与“五个好”党支部建设联系在一起，努力完成各项党建工作任务。

　　1、今年七·一前后的活动，我局先后组织党员开展扶贫解困活动，到帮扶家庭家访了解具体困难，提出好的建议，并从资金上给予了资助，解决了生活上的具体困难。

　　2、组织党员到淮安的故居和纪念馆参观学习，进行了重温入党誓词活动，对每个党员进行了一次党的优良传统和革命传统教育。

　　3、加强党风廉政建设。进一步规范审计行为，局制定了《*区审计局二○*年党风廉政建设意见》，从审计工作和其他各项工作入手，从源头抓起，逐步推进“送达审计”，审计反馈卡和审计回访制度，积极参与党风廉政建设挂钩单位的各类活动，资助活动资金，进一步加强了审计队伍自身建设。

　　4、积极开展精神文明创建活动，组织参加机关扫雪和区环境月打扫卫生活动，积极组织党员干部参加区治安巡逻活动，参加区各类文艺演出活动等。

　　5、积极开展法制*建设活动，成立了法制*活动领导小组，调整了依法治理活动领导小组，按照要求上报了审计局二○*年法制*建设工作要点和法制*建设栏（三上墙）。

　　一是对全区企业标准执行情况开展了专项监督检查，对已备案的企业标准进行了清理，截止11月10日，已对17家企业的标准执行情况进行了检查，此项工作仍在进行之中。二是继续深入开展商品条码申办工作，指导春阳农业等4家企业办理商品条码新办、续展。

　　深入开展农业标准化工作，多次深入524红苕基地，指导合作社严格按照标准组织生产，加强田间地头的管理。与合作社、区农业局一道编写了《地理标志保护产品红苕生产技术规范》地方标准。今年7月，“五二四”红苕省级农业标准化示范项目顺利通过验收。

　　在2013年成功创建物流标准化示范市后，今年我局按照市局要求，继续督促长久物流等物流公司深化示范成果，进一步完善标准体系，鼓励物流公司积极参与物流标准化示范工作，营造良好的示范氛围。

　　进一步加大民生计量相关的强检计量器具和商品量的计量监督管理。在“元旦、春节、中秋”等节日期间，组织开展计量专项监督检查，对商店、超市、餐饮业在用衡器检定情况和集贸市场在用衡器检定情况以及大米等食品定量包装商品净含量、眼镜制配门店开展了执法检查。全年共出动执法人员64人次，出动车辆31台次，检查各类企业、摊点、门市部共100余家次。积极引导大安、白马等4家卫生院、2家加油加气站、2家眼镜店开展诚信计量自我承诺，组织对金乐砖厂、伟才化工等6家重点能耗企业开展能源计量监督检查。按照计划4次对遂发玻璃开展强制性产品认证监督检查，对多联电线家强制性产品认证企业开展了监督检查。。

　　对辖区内8家中心医院、2家卫生院进行了计量专项检查。组织对辖区内生产“3c”认证产品的3家企业开展执法检查，每季度重点对遂发玻璃开展了监督检查。为保障人民群众能放心的购物，开心过节，我局在“元旦、春节、五一、国庆、中秋”等节假日来临前，组织开展定量包装商品执法检查，出动执法人员对超市、集贸市场、餐饮业等开展了节前检查。