4月1日，辽宁省政府新闻办召开新闻发布会，国家税务总局辽宁省税务局党委委员、总会计师刘绍阳通报推进《辽宁省企业纳税合规管理工作指引（1.0版）》有效落实的有关情况。

　　据介绍，2024年9月，国家税务总局辽宁省税务局和辽宁省司法厅联合出台《辽宁省企业纳税合规管理工作指引》及配套的《辽宁省企业纳税合规管理重点事项提示》，推行半年来，已取得积极成效。

　　制度出台后，全省各级税务和各级司法行政机关明确责任、细化举措，全力推动《指引》和《提示》落地见效。贯彻落实中，重点把握了以下几个方面。

　　一是坚持企业依法自治。在推进《指引》落实中，着重强调企业自我依法管理。如《指引》第三条第二款规定，纳税合规管理是指企业为降低不合规纳税风险，针对自身生产经营开展的有组织、有计划的管理活动。税务部门的指引及提示都是在维护和尊重企业依法合规管理的基础上，从税务角度进行提示提醒，企业在其制度体系内，自行参考进行制度规范和管理工作。

　　二是坚持不加重企业负担。《指引》在国家法律有强制规定的内容上保留了应当的表述，如《提示》第十四条规定，企业应当依照法律、行政法规确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报。这部分内容依据的是《中华人民共和国税收征收管理法》之相关条款，属于企业必须履行的义务。对于企业内部管理上可以自行决定的事项，则仅提供了相关建议。如《提示》第三条规定，建立科学的供应商评估和准入制度，对供应商提供物资或劳务的质量、价格、交货及时性等资信状况进行实时管理和综合评价。

　　三是坚持便于企业使用。将纳税合规管理相关的程序性内容与实体性内容分开规制，形成了《指引》及《提示》，以满足企业在宏观经营战略制定和具体纳税操作层面的不同合规管理需求。

　　自2024年9月《指引》及《提示》施行以来，辽宁省税务局和辽宁省司法厅精诚协作，推出系列落实举措，持续引导企业走上纳税合规管理的轨道。

　　一是积极营造纳税合规的良好舆论氛围。全省各级税务和司法行政机关通过官方网站、微信公众号、小程序等渠道深入宣传《指引》的目的意义、重要作用和主要内容，选派税务业务骨干和专业公司律师团队，为企业开展专项培训，对《指引》进行面对面解读，为推进企业纳税合规管理工作营造积极正面的舆论环境。国家税务总局本溪市税务局针对冰雪经济龙头企业花溪沐温泉旅游度假区开展一企一策辅导，帮助企业更新了税务内控机制，助力企业成功申请成为辽宁省冰雪经济示范企业，为冰雪经济企业提供了可复制的成长样本；国家税务总局营口市税务局联合营口市司法局、营口市律师协会等部门举办合规赋能促发展座谈会，建立四位一体共治格局；国家税务总局盘锦市税务局推出纳税合规系列情景剧，通过模拟企业真实经营情景，生动解析风险点，给出合规提示。

　　二是建立问题建议收集反馈机制。全省各级税务和司法行政机关用好用实问题建议收集反馈机制，切实解决执行中的问题，推动《指引》不断优化完善、持续改进。推行半年来，已通过该机制征集问题建议67条，涉及企业118户，问题解决率达到100%。国家税务总局沈阳市铁西区税务局深入北方重工集团有限公司，参加由该公司财务部牵头、多部门参加的纳税合规座谈会，收集意见建议。

　　三是开展企业纳税合规培育。依照自愿原则，全省各级税务和司法行政机关开展了企业纳税合规培育工作，目前已初步确定67户企业为纳税合规重点培育对象。接下来，将根据其所属行业规模、主营业务等情况实施一对一纳税合规培育。国家税务总局锦州市税务局到重点培育企业—锦州光合密封有限公司进行面对面辅导，针对企业对研发费用加计扣除政策中直接投入费用界定不明确等问题，为企业解疑释惑。

　　国家税务总局辽宁省税务局纳税服务和宣传中心主任张磊介绍，今年4月是全国第34个税收宣传月，全省税务系统将按照国家税务总局统一部署，扎实开展税收普法宣传，推动法治公平成为税收宣传的主旋律，积极引导各类经营主体尊法学法守法用法，切实增强合规经营和风险防范意识，强化依法诚信纳税自觉，构建良好税法遵从环境。除了税法的基本宣传外，还将重点开展三方面工作。

　　一是开展引导合规经营系列宣传活动。省税务局将指导各地税务部门开展合规经营专题宣传辅导，通过开展税企面对面座谈交流、面向纳税人组织开展开业第一课、面向涉税专业服务机构及服务人员开展执业每一课培训辅导等，促进企业依法适用税费政策，增强企业诚信纳税意识。

　　二是开展守法经营、依法纳税正面典型宣传。正面典型是榜样是示范。将在全省范围内筛选出长期守法经营、依法纳税、emc易倍APP纳税信用等级较高的企业典型，以群众喜闻乐见的各种形式进行广泛宣传，大力宣传企业守法经营、依法诚信纳税对于企业健康成长和持续发展的重要性，促进税务人规范执法、纳税人依法纳税。

　　三是开展涉税违法典型案件曝光及以案释法。打击违法就是保护合法。从今年起，每季度均将开展涉税违法典型案件曝光，并联合地方主流媒体多方位、立体式开展曝光报道，积极发挥以案释法的警示教育作用，充分展现税务部门维护法治公平营商环境和良好税收秩序的坚决态度。